坚定信心，搞好三峡工程建设

新华社北京10月9日电1992年4月七届全国人大五次会议审议批准了国务院关于三峡工程的议案，作出关于兴建长江三峡工程的决议。由此，举世瞩目的三峡工程正式开始建设。近日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏到三峡库区和建设工地实地考察，检查工作。李鹏强调，兴建三峡工程是中央在充分科学论证的基础上作出的重大决策，经过全国人大审议通过，并得到全国人民的大力支持，我们一定要坚定信心，把这一功在当代、利在千秋的工程建设好。

10月3日至9日，李鹏委员长、布赫副委员长及全国人大有关专门委员会的负责同志先后在重庆市和湖北省，考察了涪陵、万州、云阳、秭归等地的城镇、企业迁建和移民安置情况，看望移民搬迁户，多次与干部群众座谈，并实地察看了三峡工程建设工地。重庆市主要负责同志张德邻、蒲海清、王龙云，湖北省主要负责同志贾志杰、蒋祝平、关广富，以及国务院三峡工程建设委员会郭树言、漆林，交通部李居昌等分别陪同考察。

三峡枢纽工程建设进入了施工第二阶段，二期围堰已经完成，并经受住长江特大洪水的考验，基坑水已于9月中旬抽干。目前大坝、永久性船闸的基础开挖，电站厂房、升船机、岸坡坝段的混凝土浇筑，茅坪溪防护工程及一些辅助工程正在紧张有序进行。截至8月底，三峡工程累计移民约15万人，其中今年1至8月完成约4．8万人，城镇建设和搬迁工作正按照工程进度要求进行。湖北省秭归县新县城已基本建成，成为库区搬迁的第一座县城，县委、县人大、县政府、县政协同在一座办公楼办公。

在三峡工程工地，李鹏兴致勃勃地察看了二期基坑开挖现场，亲切看望了正在施工的工人和武警水电部队官兵，并登上185米坝身平台，俯视工地全貌和永久性船闸施工现场。

考察中，李鹏分别听取了国务院三峡工程建设委员会郭树言、中国长江三峡工程开发总公司陆佑楣关于三峡工程建设和库区移民安置情况的汇报。李鹏说，在全体建设者的共同努力下，在重庆市和湖北省的大力支持下，三峡水利枢纽工程建设进展顺利，移民搬迁和安置工作正有计划有步骤地进行，今年与去年相比又发生了很大变化，成绩喜人。他强调指出，三峡工程施工已进入第二阶段，目标是到2003年水库蓄水至135米高程，首批机组发电，永久船闸通航。目前工程建设处于关键时期，必须始终把保证质量放在首位。百年大计、千年大计，要坚持质量第一。一流的工程要有好的机制、一流的现代化管理，还要充分发挥人的积极因素。

李鹏说，今年长江中下游的抗洪斗争取得全面胜利，是党中央、国务院正确领导的结果，是广大军民顽强拼搏的结果，是全国人民无私支援的结果。同时，建国以来兴修的水利设施也发挥了重要作用。他说，三峡工程具有防洪、发电、航运等巨大综合效益，它首要的任务就是防洪，并且在二期工程建设结束，到2003年就能发挥重要的防洪作用。这次特大洪水再次证明兴建三峡工程的重要性与迫切性。长江的防洪应该蓄泄兼施，综合治理，建立完整的防洪体系。上中游要封山育林，水土保持，建设控制工程，中下游要加固堤防，保证河道行洪畅通，同时通过湖泊、滞洪区、分洪区形成调蓄能力。

李鹏对移民工作十分重视和关心，多次强调三峡工程成败的关键在移民。1992年全国人大通过兴建三峡工程以来，他7次到三峡考察，实地了解移民搬迁和安置情况。由于执行了开发性移民的方针，这几年三峡库区城乡面貌发生了很大变化；部分搬迁企业经过对口支援、技术改造、产品结构调整，呈现了好的发展势头；移民的生活、居住条件有了明显改善，库区群众切身体会到兴建三峡工程、开发性移民为三峡库区提供了千载难逢的发展机遇。

在考察移民工作时，李鹏委员长充分尊重广大干部群众在移民工作中的实践与创造，多次与有关领导及基层干部群众认真探讨多渠道安置移民的有效途径；逐项检查以土为本，大力发展高效农业，充分利用二、三产业解决农民出路等项移民措施；具体分析了库区、淹没区的土地与人口情况，要求实事求是地明确库区移民、脱贫与发展的任务。

他指出，二期移民将达到55万，任务是十分艰巨的，但经过努力是可以完成的，应该树立这样的信心。三峡农村淹没区山高坡陡，耕地有限，要走出一条既保护生态，又保证农村经济发展的路子，努力实现移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目标。

李鹏说，今年长江的特大洪水引起我们的深思，一是要充分认识环境保护的重要性。封山育林、水土保持是长江防洪体系不可分割的重要组成部分，在移民工作中必须坚持可持续发展战略。25度以上坡地要停止开垦，已开垦的要达到梯田标准，种植果树，切实保持水土不流失。二是库区城镇、搬迁工厂、道路建设必须充分考虑地质结构，选址时要做好地质勘探工作，避开滑坡地区，切实加强地质防护。

李鹏强调，库区要因地制宜发展高效生态农业。他说，库区农村土地资源有限，搬迁的农民不必再从事粮食生产，而要从当地情况出发，依靠科技，发展效益高的种植业和养殖业，提高农产品的附加值，并逐步实现产业化。

李鹏指出，搬迁的企业要切实转换经营机制，配备好领导班子，进行结构调整与技术改造，提高产品的科技含量，努力改变迁建企业的亏损状况，提高经济效益。在新城镇建设中，注意摊子不要铺得太大，要根据实际需要逐步发展。他要求重庆进一步调整燃料结构，积极开发和利用川东的天然气资源，以气代煤，减少二氧化碳排放量；以气代油，减少机动车尾气对环境的污染。

李鹏指出，要运用法律手段管理行政事务，三峡工程的移民、环境保护等要通过制定地方性法规加以规范，使政府与移民依法享有权利，履行义务，促进库区的环境保护和移民等工作进一步法制化。

考察期间，李鹏分别听取了重庆市委、市人大的工作汇报，他对重庆直辖一年多来的变化，给予充分肯定，希望重庆再接再厉，努力做好各项工作，继续保持发展的势头。他强调，国民经济的发展速度应该是有效益的发展速度。他要求认真执行统计法。他指出，国家发行1000亿元国债，不仅将促进今年的国民经济增长，更重要的是为今后的发展打下好的基础。在听取重庆市人大在市委领导下开展监督工作的情况汇报时，李鹏指出，要正确地、辩证地认识和处理好党的领导与人大工作的关系，处理好党管干部与人大依法任免干部的关系，积极探索做好监督工作的有效途径。他强调，立法要具有可操作性，避免不必要的重复。

10月9日上午，李鹏委员长一行踏着泥泞的小路，冒雨来到湖北省公安县孟溪镇，慰问灾民，实地考察灾后重建工作。他说，在灾区党委、政府的领导下，在社会各界的大力支持下，灾区人民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，就一定能克服暂时的困难，把家园建设得更加美好。

考察期间，李鹏还听取了湖北省委、省政府关于支援服务三峡工程建设、进一步做好移民工作、抗洪和灾后重建等方面的汇报。